本文摘要:文章来源:天津市人民政府津政办发〔2019〕11号津政办发〔2019〕11号天津市人民政府办公厅关于增进市内六区高级服务业核心区发展的指导意见各区人民政府、各委员会、局、各直属部门:为推进京津冀世界级城市群建设,充分利用市内六区地位条件、资源发展和产业优势,增进高级服务业创造性核心区发展,减缓与现代化大都市地位相适应的服务经济体系,明显提高区域动力、全国辐射力和国际影响力,经市人民政府同意,如下提出意见。

文章来源:天津市人民政府津政办发〔2019〕11号津政办发〔2019〕11号天津市人民政府办公厅关于增进市内六区高级服务业核心区发展的指导意见各区人民政府、各委员会、局、各直属部门:为推进京津冀世界级城市群建设,充分利用市内六区地位条件、资源发展和产业优势,增进高级服务业创造性核心区发展,减缓与现代化大都市地位相适应的服务经济体系,明显提高区域动力、全国辐射力和国际影响力,经市人民政府同意,如下提出意见。一、整体拒绝以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面坚持党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平总书记对天津工作明确提出的三大力量最重要的拒绝为元,贯彻落实习近平总书记巡视天津的最重要命令,认真落实党中央、国务院决策配置,全面落实天津八条和民营经济发展的十九项措施和增税降费等惠企政策措施,以质量变革、效率变革、动力变革为多攻击方向,环绕一基地三区功能定位,探讨高端服务区、民营经济发展到2022年,市内六区服务业增值占全市服务业比重超过30%,金融业增值占全市金融业比重超过55%,信息服务、租赁和商务服务、科技服务等其他服务业增值占全市其他服务业比重超过25%,税收亿元大厦超过100座。二、产业定位扎根市内六区资源赋予产业优势,探讨现代商贸、金融服务、设计服务、健康服务、高级商务、智能技术等重点领域,构建一网、三链、四集群现代服务业产业体系。(一)一网构建低能级现代商贸网络体系。

减缓建设海河国际商业中心、单体商业优势资源,汇聚国际时尚品牌,培育中高端消费市场,重点建设滨江道-和平路为金街高品位步行街,打造国际一流消费新地标。创意商业设施服务功能,发展无人经销商、智能零售、跨境电子商务展望海外仓库等零售模式,希望发展销售店、定制店等体验形式。实现浅文化、饮食、古董、欧洲风情等特色商业街区,实现薄后街经济。

培育和引进大型连锁品牌和贸易型总部,提高商贸业核心区辐射力。大力发展夜间经济,低水平建设富裕天津特色夜间经济核心区。整合空间资源,增加行驶停车场供应,允许车辆交通,优化慢速环境,加强绿色上班体验。

(市内六区人民政府、市商务局、市委网络信息筹措、市公安局等按责任分工负责)(二)三链1.航运服务特色链。建立航运总部、航运金融保险、航运文化创造力、航运信息与咨询、航运物流等要素核心区高端航运产业特色链。结合天津草文化和特色风貌建筑,将航运文化要素带入城市空间,发展航运文化创造产业。

国际着名邮轮公司、航运运营结算中心、国际船代理公司、船舶评价机构等定居。希望在津金融机构与航运专业机构合作,大力发展供应链金融、销售和辅助金融等金融产品业务。探索成立内外资航运保险和再行保险公司,引进国外成熟期航运保险产品。反对举开高水平特色航运论坛,希望高中、科研机构、行业协会等与航运企业建立产学研用一体化人才培养体系。

(和平区人民政府、河西区人民政府、河北区人民政府、市交通运输委员会、市口岸办公室、市文化和旅游局、市金融局、天津银保监局、市教委等按责任分担责任)2.会展经济特色链。市内六区建设梅江会展中心、国家会展中心功能连接区,推迟建设高级酒店、商务大楼、交通、娱乐等综合设施服务设施,提高会议支持功能,建设包括专业展览、会展企划、会展设计、广告宣传、交通物流、住宿饮食、商贸旅游、金融等产业链。更有国际会展行业组织和国际着名会展企业定居,引进和培养会展信息服务、咨询评价、会场管理等多种服务主体。

反对会展企业与国际展览协会、国际大会和会议协会等国际着名会展机构的交流合作,希望积极开展UFI、ICCA证书。深化与国家部委、京冀等地合作,举办小专精兹专场展览、线上展览或中高端会议。挖掘本市历史文化资源,大力打造非遗、老字号、创意设计、民族风情等特色展览。(市内六区人民政府、市商务局、市交通运输委员会、市文化和旅游局、市金融局等由职责分工负责)3.健康产业特色链。

重点发展医疗服务、中医治疗未病服务、健康养老道家、健康管理和信息化、体育健康休闲娱乐、健康保险等大健康产业。增进网络医疗健康的发展,构建远程医疗服务复盖面积的所有医疗联合体和基础医疗卫生机构。前进医疗融合,希望医疗服务机构分担老年人日间照顾中心、老年人等医疗服务。

前进河东区、南开区全国社区和家庭养老试验建设,探索社区和家庭养老新模式。实施中医治疗无病健康工程,减少中医药保健和道家健康服务。大力发展专业健康险,希望商业保险公司获得健康保险产品和服务。

(市内六区人民政府、市公共卫生健康委员会、市民政局、市体育局、市医疗保险局、天津银保监局、市委网络信息筹措等由责任分工负责)(3)四集集群1.金融服务产业集群。建立金融创新运营示范区最重要的支持区,提高金融业对实体经济的服务水平。实现强大的法人金融机构,打造天津金融服务品牌。培养和引进法人金融机构和银行、证券、基金、期货、保险、信托等功能机构。

大力培育创业投资、投资基金股票投资、产业投资等各种投资基金。希望国内影响力和知名度高的投资基金所有权基金经理注册设立投资基金产品。希望开发消费金融、汽车金融等新金融产品。

反对发展动产融资、金融咨询、联合报告、信用评级等服务机构。复制自由贸易试验区经验,反对融资租赁、商业保理在市内六区积极开展创造性业务。(市内六区人民政府、市金融局、天津银行保监局、天津证券监督局、人民银行天津分行、市科技局、市发展改革委员会等负责分工)2.商务服务产业集团。

大力连接北京非大城市功能,构建鉴定类、咨询类、评价类、证书类、证券类、人力资源中介服务类等高端商务服务产业链。大力引进国内外知名会计学事务所、律师事务所、管理咨询公司、广告公司等低能机构,发展资产评价、住宅和土地评价、科技经纪人、出入境中介等评价和经纪类服务,反对发展高端设备、信息技术、生物医药、环境保护、新能源等重点领域的第三检验证书服务,培养发展高级人才访问、人才管理咨询、人才服务外包等新兴业态,构成专业服务领导企业和知名品牌。(市内六区人民政府、市财政局、市司法局、天津银保监局、市市市场监督委员会、市人民社会局等责任分担责任)3.设计服务产业集团。

发展专业技术服务规模,核心区大型设计企业总部和机构,构建以工程设计、工业设计和创意设计为主导的全设计业务链,构建北方设计之都。结合国家级设计院、着名高中,重点发展城市填充设计、轨道交通、港口航运、市政工程、石油化工、水电等工程设计行业,获得只有产业链、只有生命周期服务。结合国家级、市级工业设计中心,推进工业设计联盟建设,利用新技术、新技术、新装备、新材料,创造工业产品功能、结构、形态和纸箱综合优化等设计,增进工业设计改变高端综合设计服务。

结合深刻的城市文化基础,大力发展视觉艺术创作、视觉传播设计、电影新媒体制作、动画艺术等行业,创造文化创造产业园区。(市内六区人民政府、市科学技术局、市住宅城乡建设委员会、市交通运输委员会、市工业和信息化局、市委宣传部、市文化和旅游局等由职责分工负责)4.智能科学技术产业集群。

将智能科学技术的研究开发成果转务体系,重点发展科学技术服务、下一代信息技术服务等产业。结合高中和科学研究院,建立生产研究用访问平台,发展研究开发服务、技术评价和交易、科学技术咨询、科学技术培训、科学技术金融、知识产权等科学技术服务业,实现优秀的科学技术成果转变为创业产卵生态系统。大力引进互联网平台企业和领导企业的培养,反对人工智能、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术在工业生产、物流、金融、电子商务、电子政务、社会管理等重点领域的应用,在文化教育、健康医疗、住宿饮食、休闲娱乐旅游、社区管理等方面培养和发展(市内六区人民政府、市科学技术局、市知识产权局、市工业和信息化局、市发展改革委员会、市委网络信息筹措等由责任分工负责)三、空间布局坚决高水平对标先进设备城市,以资源赋予、根本功能设施和产业生态优化服务业布局,推进功能再生、形态再造和产业再造,构建一核、三带上、六园区空间新结构。

(一)一核提高市内六区核心商务区质量。建立总部经济核心区,主要包括洋馆经济区、国际航运服务核心区、金融服务核心区三个功能节点。

洋馆经济区,整合洋馆资源,深入挖掘五大道、意大利风情区文化基础,提高功能质量,引进先进设备制造业、现代服务业等领域总部或地区总部(功能中心),形成一楼一品、一楼一特色的城市风貌,突出城市味道,创造洋馆经济总部标志区。白楼远洋大厦国际航运服务核心区,大型航运企业总部和经纪人、评价、法律、会计学、船舶检验等航运金融专业中介服务机构定居,建立北方航运信息资源公共服务平台,推进高端航运要素核心区。

解放北路友谊之路金融服务的核心区域,重点引进银行、证券、基金、期货、保险、信托和股票投资、创业投资、资产管理等金融机构和类金融机构总部和区域总部,大力发展融资租赁、网络缴纳、联合报告、信用评级、动产服务、资产管理等新的业态(和平区人民政府、河西区人民政府、河北区人民政府、市金融局、天津银行保监局、人民银行天津分行、市交通运输委员会、市住宅城乡建设委员会、市委网络信息筹措等责任分工负责)(二)三带上1.海河服务经济综合发展带。主要包括海河沿线的西站、古文化街、天津天津站、津塔-津湾广场、海河东岸、天津湾六个功能节点。西站地区建设商贸商务、商旅文融合发展的现代中枢经济区。

在古文化街区,建立了以天津民俗民风、文化艺术、非物质文化遗产等为主题的津门故乡特色文化展示体验区。天津之眼-天津站,打造国际商务休闲娱乐域外文化旅游特色区。津塔-津湾广场建设京冀总部型企业、中央企业总部高端商务区。海河东岸地区建设文化创造力、商贸商务和生活服务综合发展区。

天津湾地区建设集城市公园、休闲娱乐购物、游艇娱乐为一体的滨水休闲娱乐商贸区。(市内六区人民政府、市商务局、市金融局、市文化和旅游局等由责任分工负责)2.南京路高端商务发展带来。主要包括南京路和平区、海光寺区两个功能节点。

南京路和平区地区以国际大厦、津汇广场、世纪都会、现代城市二期等为载体,引进和培育连接国内外业务的高级中介服务机构,培养会计学、审计、法律、投资和理财服务等优势行业,大力发展评价、信用、人才服务等潜力行业,建设天津高级商务服务业的核心区域。海光寺地区培育科技金融服务发展,加快创业投资、创业投资、天使基金等现代金融汇聚,大力引进对外贸易综合服务企业,实现优秀的信息技术外包服务,创造融合科技金融、服务外包的生态核心地区。(和平区人民政府、南开区人民政府、市财政局、市司法局、市发改委、市人民社会局、市科局、市科学技术局、市金融局、市商务局等按责任分工负责)3.黑牛城市产业融合发展带。主要包括新的八里、文化中心、奥体中心三个功能节点。

新的八大里,继北京的非大城市功能,引进京冀现代服务业企业,创造展示城市新形象的夜景照明秀,建设集高级服务、高级消费和优秀生态于一体的现代生活商务区。文化中心推迟了培育国内外有影响力的高级文化企业,提高了文化表演博览会、广告媒体、电影制作、休闲娱乐旅游等功能,创造了文化展示和传播、休闲娱乐、商业购物一体化的城市名片。奥体中心结合奥运会体育中心、天津体育馆、奥运会游泳体育馆等载体,重点发展竞赛公演、健康娱乐、体育训练、体育旅游、体育购物等体育健康产业,建立集竞技体育、大众体育、旅游、休闲娱乐购物为一体的体育休闲娱乐中心。

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